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北京:原则上不再新增机构编制 通州开展审批改革试点
作者:园林英才网 日期:2016-05-24 浏览



以建设北京城市副中心为契机,本市将在通州区开展公共服务类投资项目审批改革试点,近期国务院将正式批复试点方案;除中央和市委、市政府有明确要求以外,本市原则上不再新增机构和编制。这是北京市常务副市长李士祥在今天上午举行的全市机构编制工作会上透露的,下一步通州区政府和市各有关审批部门,要全面对接试点方案提出的改革措施,制定本地区、本部门的落实措施和实施细则。


7个重点领域推进审批改革


李士祥强调,市编办要会同有关部门,深入推进交通基础设施、污水处理设施、供水设施、新首钢地区重点项目、冬奥会、世园会、环球影城7个重点领域的投资项目审批流程改革工作,抓住影响审批效率的关键环节,既要简化优化审批流程,也要着力破解管理方式、体制机制等深层次问题,“以点带面”,将投资项目审批改革向纵深推进。


原则上不再新增机构编制


李士祥表示,实现财政供养人员只减不增是本届政府“约法三章”的重要内容,也是机构编制管理的硬任务。“目前,我们在总量上虽然没有突破,但编制结构不合理的问题比较突出,调结构、挖潜力的余地还很大。”李士祥说,下一步要采取更加有效的措施,切实管好用活机构编制资源。


首先要坚持“严”字当头。除中央和市委、市政府有明确要求以外,原则上不再新增机构和编制;确需调整的,按照“撤一建一、总量控制”原则从严审批。要进一步加强机构编制执纪监督,维护管理权威和严肃性;二是着力优化编制结构。通过转变职能、转变管理方式、利用信息技术、整合机构职责等多种方式,减少机构编制需求,加大统筹调剂、内部挖潜力度,在总量内调整优化编制配置,满足重点领域和事业发展需要;三是进一步创新用人方式。推广政府购买服务,凡通过购买服务可以实现的公共服务事项,不再新设机构、核定编制。对于目前普遍存在的各类协管员队伍,也要严格控制规模,加强规范管理。


今年将全面清理各类证照


会上,市编办相关负责人汇报了今年本市机构编制工作的要点,包括再精简一批行政审批事项和审批中介服务,提高下放审批事项的精准度和协同性,继续推进职业资格许可认定的清理和取消工作,进一步规范行政事业性收费和政府性基金管理;同时完善市政府部门权责清单制度,公布2016年版权力清单,围绕缓解交通拥堵、环境保护、应急管理等重点领域,建立责任清单,全面开展各类证照清理工作,解决基层群众办证多、办事难等问题。


在今年的机构编制工作要点中还特别提出,围绕疏解非首都功能和建设北京城市副中心,研究提出市级行政和事业单位搬迁方案,创新通州区管理体制机制,提出整合优化职能、机构和人员编制的方案;加强对集中办公后有关管理方式转变、机构职能整合的研究,完善机关后勤、信息化管理等体制机制。

来源:《北京晚报》